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Aide au développement numérique - Notre action et nos impacts

Dans un contexte d’accélération de la transformation numérique mondiale, avec un taux d’accès à internet estimé à 67 % dans le monde mais à seulement 37 % en Afrique (source : Union internationale des télécommunications), nous constatons un développement des usages numériques dans de nombreux secteurs, avec un potentiel transformatif important.
Ces transitions sont en marche : en Afrique subsaharienne, 230 millions d’emplois nécessiteront des compétences numériques d’ici 2030 et le continent africain a accueilli la création de 5 200 start-ups numériques entre 2020 et 2021.
Mais si le numérique permet d’accélérer les trajectoires de développement vers l’atteinte des Objectifs de développement durable (ODD), il favorise également l’émergence de nouvelles inégalités et de risques aussi bien sociaux que sociétaux et environnementaux (d’après un rapport publié en 2023 par l’Agence de la transition écologique « ADEME » et l’Autorité de régulation des communications électroniques, des postes et de la distribution de la presse « l’Arcep », 3 à 4 % des émissions de gaz à effet de serre sont provoquées par le numérique).
15% du PIB mondial est lié à l’économie numérique et 39 % des 15-24 ans utilisent internet dans les pays à faible revenu.
En tant qu’agence française de coopération technique internationale, nous nous engageons auprès de nos partenaires pour favoriser la diffusion des nouvelles technologies et soutenir un monde numérique libre, ouvert, sûr et organisé autour des biens communs et de l’innovation. Et ce, dans l’optique de promouvoir une transformation numérique soutenable, durable et inclusive.
Nos axes stratégiques
La coopération internationale tend à garantir une transformation numérique plus durable, sécurisée et inclusive et à partager des bonnes pratiques et de l’expertise, en particulier en matière de politiques publiques numériques, de régulation, de renforcement de la cybersécurité et d’encouragement à l’innovation numérique.
Elle favorise dès lors la montée en compétences des acteurs, la réflexion collective sur les enjeux de gouvernance liés au numérique (protection des données personnelles, impact écologique du numérique, effets de l’IA sur nos sociétés, etc.), et l’identification des innovations numériques à fort potentiel au sein de nos pays partenaires.
Dans cette optique, nous travaillons sur trois thématiques majeures depuis 2024, qui couvrent 60 % de nos projets en lien avec le numérique :
- La cybersécurité - Nous accompagnons des institutions nationales et régionales dans l’élaboration, l’amélioration et la mise en œuvre de cadres institutionnels et juridiques stratégiques en matière de cybersécurité et de protection des infrastructures publiques critiques.
- L’e-gouvernance - Nous assistons nos partenaires dans la modernisation et la transformation numérique de leurs services publics, tant nationaux que locaux.
- L’innovation numérique - Nous favorisons l’innovation et l’accès au numérique des acteurs privés et publics en soutenant les écosystèmes locaux d’innovation numérique et de start-ups, et en participant au développement de cadres politiques favorables à l’innovation technologique.

En outre, nous développons de façon croissante nos activités sur :
- le numérique éducatif et la formation au numérique - Nous accompagnons la transition numérique des systèmes éducatifs et le développement des compétences numériques, avec une attention particulière portée à l’inclusion numérique.
- le numérique en santé - Nous accompagnons nos partenaires dans le développement de mesures de prévention sanitaire via l’amélioration de leurs systèmes de santé et de protection sociale grâce au numérique.
Nous intervenons enfin sur des thématiques d’avenir, comme l’intelligence artificielle et le géospatial. A ce titre, nous promouvons l’utilisation des données géospatiales auprès des acteurs publics et privés en facilitant leur utilisation par les start-ups pour des usages au service du développement durable (création de hubs géospatiaux, mise en place de stratégies géospatiales nationales et régionales).
Nos actions en matière de numérique sont alignées sur l’approche du groupe AFD. Nous avons ainsi développé une offre de services numérique commune, reposant sur trois leviers majeurs - concilier climat, nature et développement numérique ; favoriser l’égalité et l’inclusion dans l’accès et les usages du numérique ; placer le citoyen et ses droits au cœur de la gouvernance des espaces numériques. Elle s’articule autour des axes suivants :
- Fournir des services numériques accessibles à tous et sécurisés ;
- Appuyer la transformation numérique des services essentiels aux ODD ;
- Favoriser la création d’emplois et d’entreprises innovantes ;
- Soutenir les écosystèmes d’innovation numérique ;
- Favoriser la transformation numérique des espaces publics ;
- Sécuriser les espaces numériques ;
- Promouvoir le numérique éducatif et le numérique en santé ;
- Développer les services financiers numériques ;
- Développer l’IA, les technologies spatiales et les compétences numériques.
« La pandémie de Covid-19 a montré à quel point nos vies dépendent des technologies numériques. Grâce à la plateforme Digital4Development, l'Équipe Europe est en train de tisser des liens solides dans le monde entier pour faire de la révolution numérique une chance pour tous ».
- Présidente de la Commission européenne

Notre cadre d'intervention
Notre action s’inscrit dans le cadre des priorités françaises et européennes en matière de développement du numérique, considéré comme une filière stratégique dans le CPPI (Conseil présidentiel pour les partenariats internationaux), qui identifie notamment les deux secteurs d’avenir que sont l’IA et le spatial.
Elle est également alignée sur la stratégie internationale de la France pour le numérique, émise par le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères, et sur la stratégie Transition numérique 2021-2025 du groupe AFD. Elle s’appuie enfin sur la stratégie du Global Gateway de la Commission européenne.
Notre offre de services
Notre offre de services en matière de développement durable du numérique est multiple et se concentre sur les axes suivants :
- Gouvernance numérique - Nous menons diverses actions en faveur de la gouvernance numérique afin de moderniser les services publics et de favoriser la mise en place de cadres réglementaires. Notre offre de services contribue notamment à favoriser la création de « building blocks » numériques, soit des composants de base utilisés dans le développement de solutions numériques. Nous contribuons également à l’émergence de services publics numériques et au renforcement des capacités numériques de nos partenaires.
- Numérique éducatif - En matière de numérique éducatif, notre offre de services se concentre notamment sur le développement d’infrastructures et de services numériques au service de l’éducation, de la formation et de l’emploi (réseaux numériques d'enseignement et de recherche, infrastructures stratégiques, connectivité haut débit, développement des compétences numériques).
- Cybersécurité - Avec un coût annuel de 3,5 Mds d’euros dû à la cybercriminalité en Afrique, notre agence s’est fixée comme priorité d’accélérer l’adoption des nouvelles technologies au sein de nos pays partenaires, et ce, afin de favoriser leur cyber-résilience. Nous proposons des offres de cybersécurité adaptées aux besoins de nos partenaires pour renforcer leur sécurité numérique et leur résilience vis-à-vis des cybermenaces.
- Intelligence artificielle (IA) - Nous avons développé une approche soutenant le développement d’une IA durable et inclusive, neutre et limitant les biais, afin de soutenir la croissance économique, la transition verte, les systèmes de santé et d’éducation, ou encore la politique agricole de nos partenaires, via le développement de technologies d’IA dans les pays émergents et en développement.
- Spatial - Afin de renforcer l’influence de la France dans le secteur spatial et accompagner nos pays partenaires, nous soutenons la création d’un instrument de financement dédié à l’expertise technique dans le domaine spatial, visant à structurer un écosystème spatial durable dans nos pays partenaires. Cette approche se traduit par des actions de sensibilisation, de formation et de prototypage, d’assistance technique, de soutien à l'écosystème entrepreneurial, ainsi que de mobilisation de l’expertise privée et institutionnelle française et du monde de la recherche.
Nous nous appuyons en outre sur l’offre de services du groupe AFD, qui soutient le développement d’infrastructures de connectivité et d’aménagement numérique, l’optimisation des systèmes d’information de l’Etat et de l’e-gouvernement, l’inclusion et l’égalité de genre en matière de numérique, le développement des compétences et des emplois numériques, l’innovation et la recherche, les liens entre climat et numérique, le soutien au secteur privé et à l’entrepreneuriat numérique, l’appui aux transformation numériques sectorielles, la cyber-résilience et le géospatial.
Ressources à télécharger
FAQ - Pour aller plus loin
Découvrez ci-dessous quelques informations complémentaires sur l'aide au développement numérique.
Le développement du numérique repose sur une combinaison d'infrastructures, de politiques publiques et de dispositifs d'accompagnement. Il s’appuie pour cela sur plusieurs outils :
- Connectivité : plan d’aménagement numérique, stratégie haut-débit, régulation ;
- Politiques publiques : cybersécurité, protection des données personnelles, régulation des contenus et des plateformes, politique publique d’innovation ;
- Dispositifs d’accompagnement : formation des personnes au numérique, médiation et inclusion numérique, accessibilité des services en ligne, labellisation des écosystèmes d’innovation (comme la French Tech).
La coopération internationale permet de garantir une transformation numérique plus durable et inclusive. Voici quelques exemples pratiques des avantages de la coopération internationale dans le numérique :
- Elle permet l’échange et le partage de bonnes pratiques et d’expertise (particulièrement en matière de régulation, de renforcement de la cybersécurité ou d’encouragement de l’innovation numérique).
- Elle favorise une réflexion collective sur les enjeux de gouvernance mondiale du numérique, afin de définir des normes plus adaptées, et de traiter des problématiques collectives (protection des données personnelles, impact écologique du numérique, effet de l’IA sur nos sociétés, etc).
- Le développement du numérique permet en outre de faciliter les échanges aussi bien interculturels qu’économiques, et présente des intérêts mutuels de protection des citoyens, notamment sur les enjeux de cybersécurité et de sécurisation du cyberespace.
L’action d’Expertise France en matière de développement d’un numérique durable permet aussi de positionner l’écosystème public et privé français sur des programmes d’envergure dans des filières innovantes, comme le spatial ou l’Intelligence Artificielle.
La coopération internationale contre la cybercriminalité repose sur des cadres juridiques communs, des dispositifs de coordination opérationnelle et des outils partagés pour les enquêtes :
- Dès 2001, la Convention de Budapest, premier accord international en la matière, a permis d’harmoniser les législations et de favoriser l’entraide judiciaire.
- La Convention de Budapest a inspiré des mesures ambitieuses au sein de l'Union européenne, comme la directive sur la sécurité des réseaux et des systèmes d'information (directive SRI), la création du Centre européen de lutte contre la cybercriminalité (EC3) ou encore l’adoption du règlement sur la cybersécurité.
- Au niveau mondial, l’ONU a adopté en 2024 la Convention contre la cybercriminalité, la première du genre. Ce texte renforce l’échange de preuves électroniques, la coopération judiciaire, la protection des enfants contre les violences en ligne, le soutien aux victimes, et la prévention via des stratégies globales et des dispositifs d’assistance 24h/24 entre États.
La transition numérique est un pilier essentiel du développement économique et social mondial. L’accroissement et l’émergence rapide de nouveaux usages et technologies peuvent toutefois générer de fortes inégalités, et présenter des risques économiques, sociaux, sociétaux et environnementaux.
Dans le cadre de ses accompagnements, le groupe AFD promeut des transitions numériques intégrant les principes d’un développement durable et inclusif :
- plus libre pour les États partenaires qui doivent sécuriser leur souveraineté numérique, et pour les citoyens et leurs usages ;
- plus accessible à tous, et inclusif pour tous, notamment pour les femmes et les plus vulnérables ;
- et plus responsable, car sécurisé, dans le respect de la protection des données personnelles et de l’environnement.
Pour garantir une transition numérique juste, le groupe AFD promeut une approche inclusive, responsable et durable. Cela implique de réduire la fracture numérique, notamment en améliorant l’accès à internet pour les populations marginalisées, en soutenant les services publics numériques essentiels (éducation, santé, emploi) et en développant les compétences numériques pour tous.
Une transition équitable suppose aussi de renforcer les droits numériques : protection des données personnelles, lutte contre la désinformation, participation citoyenne en ligne, et sécurité dans les usages. Elle doit également tenir compte des enjeux environnementaux, par exemple en soutenant la réduction des déchets électroniques, ou la décarbonation des infrastructures (comme les datacenters).
Enfin, la transition numérique ne peut être juste sans gouvernance démocratique, appuyée par des cadres réglementaires solides, une souveraineté numérique respectée et un écosystème d’innovation ouvert à toutes et tous. C’est dans cette logique que l’AFD, avec Expertise France, agit pour un numérique au service du bien commun.
chiffres clés
- 32 projets signés avec une dimension numérique significative
- 74 millions d'euros de projets signés avec une dimension numérique significative (vs 14 M€ en 2023)
- 615 organisations soutenues dans l’utilisation du numérique et la transition numérique
- 1718 personnels de structures ont bénéficié d’un renforcement de leurs compétences sur le numérique, dans le cadre d’un appui à la gouvernance démocratique économique et financière