Nos actions de coopération internationale en Afrique

Salle d'attente d'un hôpital en Côte d'Ivoire — © Saphir Niakadié

Les pays d’Afrique constituent les principaux partenaires bénéficiaires de notre agence, qui y déploie son action la plus significative. Avec 162 projets nationaux et régionaux menés sur le continent pour un volume d’affaires de 1,1 milliard d’euros (chiffres 2025) et la mobilisation d’environ 120 experts techniques internationaux dans la zone, nous intervenons dans le cadre de la stratégie française d’investissement solidaire et durable et la stratégie Global Gateway de l’Union européenne.

Nous mettons en œuvre des projets multisectoriels à fort impact, couvrant l’ensemble des enjeux du développement durable et des thématiques clés de l’agenda transformationnel - soutien aux industries culturelles et créatives, à la valorisation du patrimoine et aux enjeux mémoriels, à l’entrepreneuriat et à l’innovation, à la formation professionnelle, au sport et à l’agriculture, notamment. Notre action s’appuie sur un vaste réseau d’acteurs et s’adapte aux réalités géographiques du continent africain, pour une coopération efficace et ciblée.

7 direction pays en Afrique

En Afrique, nous disposons de :

7 directions pays : Comores, Côte d’Ivoire, Guinée, Madagascar, République démocratique du Congo, Rwanda, Tunisie / Libye
5 représentations régionales : Afrique du Nord, Afrique de l’Ouest, Afrique de l’Est, océan Indien, Afrique australe.

Notre action en Afrique

Notre action sur le continent africain couvre de nombreuses thématiques et reflète le renouveau des relations françaises avec l’Afrique.

Elle s’articule autour de six axes stratégiques :

Renforcement de la gouvernance démocratique, économique et financière - Nous accompagnons les administrations et les acteurs de la société civile dans la réalisation de leurs engagements en matière de transparence. Nous sommes également un opérateur de référence sur la mobilisation des ressources intérieures publiques et sur la lutte contre les flux financiers illicites sur le continent.
Climat, biodiversité et économie bleue - L’action pour le climat et la biodiversité constitue un de nos axes prioritaires. C’est pourquoi nous menons des actions pour accompagner les villes subsahariennes dans le développement de leurs politiques en énergies renouvelables et leurs stratégies climatiques durables, ou encore le développement d’une économie bleue, verte et circulaire durable.
Intégration régionale et structuration de corridors stratégiques - Nous œuvrons activement pour la concrétisation d’enjeux panafricains importants en soutenant les organisations régionales du continent. Nous abordons ainsi les enjeux de promotion et de renforcement du commerce intra-africain et des corridors stratégiques, mais favorisons également l’intégration régionale africaine, notamment grâce à une meilleure disponibilité d’informations statistiques de qualité.
Emploi, formation et insertion professionnelle - Une autre priorité de notre agenda en Afrique réside dans la dynamisation de la formation et du marché du travail, que ce soit dans les secteurs traditionnels ou dans les services et l’entrepreneuriat, notamment sur le secteur numérique. Cet appui vise à s’assurer d’une offre de formation adaptée aux besoins du marché du travail pour améliorer l’insertion professionnelle des jeunes.
Approche globale pour les migrations - Nous agissons en faveur de migrations sûres, dignes et régulées, en renforçant les capacités des institutions et des acteurs du champ migratoire. Cela passe notamment par la régionalisation des politiques migratoires, la réduction des inégalités femmes-hommes au sein des populations en migration, la lutte contre la traite des êtres humains et la pérennisation de la réinsertion des citoyens de retour.
Entrepreneuriat et industries culturelles et créatives - Nous soutenons par notre action une économie dynamique et innovante sur le continent, en valorisant l’entrepreneuriat numérique, des femmes et des jeunes, ainsi que les industries culturelles et créatives. Cela se traduit par un appui aux écosystèmes entrepreneuriaux ainsi que par des actions en lien avec l’économie verte. Nous accompagnons également les pays partenaires dans la valorisation de leur patrimoine culturel et dans la rénovation de musées nationaux et locaux, vecteur à la fois d’attractivité des territoires et de valeurs communes.

Découvrir notre activité en Afrique

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Notre action dans chaque sous-région africaine

L'action d'Expertise France en Afrique se structure autour de six sous-régions : l'Afrique du Nord, l'Afrique de l'Ouest, l'Afrique de l'Est, l'Afrique centrale, l'Afrique australe et l'océan Indien.

L’action de notre agence dans cette région est particulièrement développée en Tunisie et en Libye, avec une direction-pays structurée et une équipe présente depuis 2019, aujourd’hui composée de plus de 110 agents. Basé à Tunis, le directeur-pays pilote 19 projets nationaux, centrés notamment sur les thématiques des migrations, de l’innovation et de l’entrepreneuriat. Depuis début 2025, la direction-pays a franchi une nouvelle étape dans son implantation en Libye avec l’ouverture de bureaux à Tripoli.

Au Maroc, la coordination régionale, installée à Rabat, renforce son ancrage avec la création en 2025 d’une unité de support projets. Quatre programmes nationaux y sont actuellement mis en œuvre, avec l’AFD comme principal partenaire, sur des thématiques telles que la protection sociale, la biodiversité, les migrations et la finance verte.

En Égypte, notre action se concentre particulièrement sur le secteur de la protection sociale et l’accompagnement des systèmes financiers publics, dans une perspective d’alignement avec les Objectifs de développement durable (ODD).

Neuf experts techniques internationaux (ETI) sont déployés en Tunisie (4) et en Egypte (5) avec quatre postes d’ETI en cours de recrutement en Egypte et deux créations d’ETI au Maroc.

L’Afrique de l’Ouest représente la principale région d’intervention de notre agence avec un portefeuille largement dominé par des programmes nationaux en Côte d’Ivoire et en Guinée, et par des interventions spécifiques dans des domaines essentiels : gouvernance, sécurité, santé, formation professionnelle, entrepreneuriat et culture. Le volume d’affaires sur cette zone s’élève à 511 millions d’euros (hors multi-pays) pour 60 projets nationaux.

Nos actions dans la région sont principalement portées par l’Union européenne avec 75 % de financement accordé à Expertise France. L’AFD est le deuxième bailleur dans la région avec 21 % de financement.

En matière de sécurité, notre agence est principalement positionnée auprès de l’UE pour contribuer aux efforts de lutte contre l’extension de la menace sécuritaire vers les États côtiers du Golfe de Guinée par la mise en œuvre de projets capacitaires au profit des forces de sécurité. Ces activités sont mises en œuvre en Côte d’Ivoire, au Bénin et au Togo.

La dégradation du contexte sahélien a par ailleurs engendré un rééquilibrage géographique du portefeuille vers d’autres régions africaines telles que l’Afrique de l’Est et l’Afrique centrale. Les activités se concentrent désormais principalement en Guinée Conakry et en Côte d’Ivoire, où nous avons ouvert deux directions-pays en 2024.

L’agence est également engagée dans le développement de ses activités dans les États anglophones de la région, en particulier au Ghana et au Nigeria (santé, gestion urbaine, industries culturelles et créatives). De même au Sierra Leone et au Liberia, où nous nous positionnons pour la mise en œuvre de programmes européens.

Le volume d'activité dans cette région s’élève à 96 millions d’euros (hors multi-pays) pour 16 projets nationaux.

Présente en Afrique de l’Est depuis 2016, notre agence intervient notamment en Éthiopie et au Rwanda qui constituent les principaux pays d’intervention dans la région. Nous intervenons dans ces États par l’intermédiaire de projets nationaux (interventions sur les secteurs du patrimoine, gouvernance économique et financière, santé et stabilisation) et de programmes en appui à l’Union africaine (déploiement d’experts auprès des instances de l’UA, appui aux agences en matière de gouvernance démocratique et de santé).

Avec la reprise de la coopération franco-rwandaise et la signature d’un accord d’établissement en 2022, notre portefeuille s’est fortement développé au Rwanda et a permis l’ouverture d’une direction-pays en septembre 2024. Notre agence est également présente au Burundi et au Kenya, avec une coordination régionale basée à Nairobi. En Éthiopie, où les dynamiques de développement sont importantes, l’ouverture d’une direction-pays est prévue pour 2026. Le volume d’affaires dans la région est financé à 69 % par l’UE et 22 % par l’AFD.

Dans cette région, le volume d’activité s’élève à 126 millions d’euros (hors multi-pays) pour 22 projets nationaux. Nous accompagnons les États et institutions dans le renforcement de leurs politiques économiques, sociales et environnementales. Présente dans plusieurs Etats de la région et principalement en République démocratique du Congo (RDC), notre agence intervient dans des contextes souvent fragiles, en étroite coordination avec nos partenaires locaux et internationaux.

Nos actions couvrent des domaines clés :

gouvernance et État de droit : appui aux institutions judiciaires, lutte contre la corruption, décentralisation ;
sécurité : renforcement des capacités des forces de sécurité intérieure et appui aux processus de stabilisation ;
santé : soutien aux systèmes de santé (formations, structuration, coordination régionale).
développement économique : soutien à l’entrepreneuriat, à la formation professionnelle et à la création d’emplois.

Nous concentrons notre intervention dans la région en République démocratique du Congo, où une direction-pays a été créée en 2024. Les activités y sont très diversifiées et couvrent la totalité des objectifs de développement durable. Le portefeuille en RDC est largement financé par l’AFD (76 %) qui intègre pleinement Expertise France comme opérateur de mise en œuvre.

Le reste des interventions se concentre sur la République du Congo et sur le Cameroun, sur les secteurs de la gouvernance économique et financière, la culture et sur la décentralisation. Nous développons également de nombreux programmes avec l’Union européenne qui démarreront au cours de l’année 2025. Le volume d’affaires dans la région est financé à 70 % par AFD et à 25 % par l’UE.

En Afrique australe, le volume d’affaires s’élève à 32,3 millions d’euros (hors multi-pays) pour 6 projets nationaux. Nous menons des actions ciblées en Afrique du Sud, au Mozambique, au Botswana, en Zambie, au Zimbabwe et surtout en Angola, où la coopération s’intensifie autour de projets structurants. Notre agence intervient sur des thématiques prioritaires telles que :

le renforcement de la gouvernance financière et la lutte contre la criminalité économique ;
l’appui à l’État de droit et aux institutions publiques ;
la santé publique et la prévention des risques sanitaires ;
la formation professionnelle et le soutien à l’emploi des jeunes.

L’Angola occupe une place croissante dans le portefeuille régional, grâce à des partenariats solides et une volonté commune d’accompagner les réformes en cours. L’ensemble de ces actions est mené en étroite collaboration avec l’Union européenne, l’AFD et les acteurs institutionnels locaux. Du fait de nombreuses dynamiques de développement de projet en Angola, nous prévoyons d’y installer une direction pays en janvier 2026.

Des projets sont également en cours au Mozambique et au Botswana dans les domaines de la gouvernance et de la culture, tandis que des développements sont attendus en Zambie, dans le domaine de l’économie circulaire, notamment auprès du Marché commun de l'Afrique orientale et australe (COMESA) à Lusaka, et au Zimbabwe, avec un appui à la filière miel. Le volume d’affaires en Afrique australe est principalement financé par l’Union européenne (98 %).

Nos activités dans l’océan Indien sont denses et marquées par un ancrage national fort : deux directions pays ont ainsi été constituées, aux Comores et à Madagascar, et des statuts viennent d’être obtenus à Maurice. Cette implantation permet ainsi de renforcer l’ancrage de notre agence dans la région et de poursuivre le déploiement de nos activités, tant nationales que régionales, sur une grande diversité d’enjeux, permettant de collaborer avec un large panel d’acteurs.

Dans l’océan Indien, nous travaillons également en étroite collaboration avec les acteurs des diasporas, en tant qu’acteurs de changement, mobilisés sur l’entrepreneuriat, l’innovation et les échanges multilatéraux. Au niveau régional, un fort accent est mis sur la lutte contre le changement climatique et sur la protection de la biodiversité. Le montant des activités centrées sur l’océan Indien est d’environ 90 millions d’euros.

Entrepreneur en Tunisie — Entrepreneurs tunisiens - © Douraïd SOUISSI

Notre cadre d’intervention

Notre action en Afrique s’inscrit pleinement dans les orientations définies par le président de la République lors du Conseil présidentiel du développement du 5 mai 2023, du Comité interministériel pour la Coopération internationale et le Développement du 18 juillet 2023, ainsi que dans la dynamique de renouveau des relations franco-africaines initiées par le Nouveau Sommet Afrique-France de 2021.

La volonté de « promouvoir l’innovation et l'entrepreneuriat africain qui participe au destin partagé entre les jeunesses d’Europe et d’Afrique » a en outre été réaffirmée à l’occasion du Conseil présidentiel pour les partenariats internationaux en 2025.